C114訊 6月11日消息（特約作者 杜建民）剛剛過(guò)去的5月份，或?qū)⒊蔀橥ㄐ判袠I(yè)發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折時(shí)點(diǎn)。這個(gè)轉(zhuǎn)折既來(lái)源自監(jiān)管層的強(qiáng)力推動(dòng)，又發(fā)軔于廣大網(wǎng)友呼聲，更是運(yùn)營(yíng)商同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)后的必然結(jié)果。品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商的時(shí)代發(fā)展需求。

       一、為應(yīng)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)加速推進(jìn)品質(zhì)經(jīng)營(yíng)

       工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄5月21日在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，11月30日前在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。這是繼4月初有媒體報(bào)道稱12月1日全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，官方正式給出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的時(shí)限。

       按照網(wǎng)絡(luò)媒體的各種爆料，監(jiān)管層推動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的力度可謂空前，最終的目標(biāo)就是要真正做到“號(hào)碼在手，說(shuō)走就走”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，監(jiān)管層必然會(huì)出臺(tái)各種措施最大限度保障用戶的自有選擇權(quán)。

       從海南、云南、湖北等五個(gè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)省市的試點(diǎn)情況看，各種簽約捆綁，是運(yùn)營(yíng)商限制廣大用戶自由轉(zhuǎn)網(wǎng)的慣用手法，而且結(jié)果也證實(shí)了這種玩法的屢試不爽。試點(diǎn)省市參與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶規(guī)模之所以沒(méi)有出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，其中的原因有很多，但是其中的主要原因中就包括簽約捆綁限制了用戶自由選擇權(quán)。

       現(xiàn)在已經(jīng)有報(bào)道稱，為了保障用戶的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)自有選擇權(quán)，監(jiān)管層有可能要求運(yùn)營(yíng)商徹底放棄簽約捆綁。也就是說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商必須為簽約捆綁用戶設(shè)置合理的退出機(jī)制。即便有簽約捆綁，應(yīng)用戶要求，運(yùn)營(yíng)商也得允許用戶已合理的方式退出合約。

       如果簽約捆綁的護(hù)城河被徹底突破，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，能夠贏得用戶青睞的唯一優(yōu)勢(shì)就是高品質(zhì)。然而在業(yè)務(wù)同質(zhì)化、網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)化，而且服務(wù)品質(zhì)差距也不大的今天，高品質(zhì)正是運(yùn)營(yíng)商缺乏的。現(xiàn)在已經(jīng)有運(yùn)營(yíng)商認(rèn)識(shí)到了高品質(zhì)的重要性，并開(kāi)始了加速品質(zhì)建設(shè)的步伐，特別是在簽約捆綁面臨被突破的情況下。

       這里我們有必要給大家普及一個(gè)知識(shí)，那就是有合約在前的情況下，用戶要求運(yùn)營(yíng)商拆除捆綁的法律基礎(chǔ)是什么，用戶的這種要求是否合法。我們認(rèn)為，這本質(zhì)上的法律依據(jù)就是“格式合同”的精神原則和法律規(guī)定。有興趣的讀者可以百度了解“格式合同”對(duì)運(yùn)營(yíng)商的權(quán)利限制性要求，如此也就理解了用戶要求的合法性。

       二、收入增長(zhǎng)壓力客觀上要求運(yùn)營(yíng)商向高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型

       從2月份開(kāi)始，運(yùn)營(yíng)商的月度收入開(kāi)始出現(xiàn)在同比負(fù)增長(zhǎng)。工業(yè)和信息化部通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，到4月末，通信行業(yè)營(yíng)業(yè)收入和通服收入同比增長(zhǎng)分別為0.1%和0.7%。

       實(shí)際上，2019年以來(lái)，運(yùn)營(yíng)商就是微增長(zhǎng)。如果從環(huán)比增長(zhǎng)后的累計(jì)計(jì)算，到5月末，通信行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入同比大概率將是負(fù)增長(zhǎng)，通服收入同比增長(zhǎng)也將低于0.5%。其實(shí)有助于我們得出上述判斷的基礎(chǔ)就是流量同比增長(zhǎng)處于下滑通道中。如果流量同比增長(zhǎng)的趨勢(shì)得不到改善，那么運(yùn)營(yíng)商的收入增長(zhǎng)就大概率難以轉(zhuǎn)正。

       有人將此歸咎于提速降費(fèi)，也有人將此歸咎于惡性競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商收入同比增速不振，更主要的原因是同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)務(wù)、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)化下，運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)手段除了降價(jià)別無(wú)其他方法。

       在業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)受限的情況下，降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是殺敵一千自損一千。這里面的道理也非常簡(jiǎn)單，中國(guó)電信原董事長(zhǎng)劉愛(ài)力先生用“一碗湯”進(jìn)行過(guò)形象描述。

       監(jiān)管層開(kāi)展提速降費(fèi)，其中也包括推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商品質(zhì)提升的初衷。因?yàn)閱渭兊慕蒂M(fèi)，很可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的品質(zhì)下降?，F(xiàn)在看來(lái)，降費(fèi)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了，但是運(yùn)營(yíng)商的品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)并未如期而至。

       靠降費(fèi)贏得短暫競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的玩法已經(jīng)完全失敗，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在收入增長(zhǎng)即將進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段，重拾品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是不得不做，或者說(shuō)是必須要做的工作。其中的迫切性，既關(guān)乎行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎運(yùn)營(yíng)商高層的職位能否穩(wěn)固。我們認(rèn)為，對(duì)運(yùn)營(yíng)商高層來(lái)說(shuō)，即便不為行業(yè)未來(lái)的發(fā)展著想，也要為自己的政治生命著想。

       收入增長(zhǎng)壓力給運(yùn)營(yíng)商提供了迫切向品質(zhì)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。如果說(shuō)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要運(yùn)營(yíng)商提升品質(zhì)用以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是外在要求的話，那么收入增長(zhǎng)壓力給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的品質(zhì)提升需求則是其內(nèi)生動(dòng)力所致。

       三、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)要求通信行業(yè)提品質(zhì)

       最高層的“去產(chǎn)能”政策早已在煤炭、鋼鐵等重資源消耗性行業(yè)實(shí)施多年，客觀上推動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升。雖然通信行業(yè)不屬于重資源消耗性行業(yè)，但是當(dāng)前通信行業(yè)實(shí)際上也處在產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)期。我們既可以把運(yùn)營(yíng)商提供的普遍性服務(wù)理解為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也可以把全面同質(zhì)化的服務(wù)理解為供給側(cè)產(chǎn)能過(guò)剩。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)手段除了價(jià)格戰(zhàn)，已經(jīng)別無(wú)他法。

       最高層全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中的途徑就包括去產(chǎn)能，并通過(guò)去產(chǎn)能提品質(zhì)、增效益。從這個(gè)角度看，通信行業(yè)所處的環(huán)境正符合監(jiān)管層的相關(guān)要求。即便通信行業(yè)不屬于最高層“去產(chǎn)能”政策的關(guān)注點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的“提品質(zhì)、增效益”做法。

       在品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)的情況下，通信行業(yè)當(dāng)然不能游離于社會(huì)需求范圍之外。然而，對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀政策要求，運(yùn)營(yíng)商能否主動(dòng)加壓推進(jìn)實(shí)現(xiàn)，從現(xiàn)在的情況看，即便有自我加壓，運(yùn)營(yíng)商的這種加壓的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

       如果把提速降費(fèi)和攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)理解成監(jiān)管層推動(dòng)通信行業(yè)“提品質(zhì)、增效益”的手段，或許大家就更容易理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在通信行業(yè)實(shí)施的方式不同于其他行業(yè)的原因。如此也就更容易理解運(yùn)營(yíng)商向高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的必要性和迫切性。

       品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的核心實(shí)際上就是要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。這種發(fā)展思想反映到通信行業(yè)，就是真正以用戶需求為導(dǎo)向。通過(guò)全方位滿足用戶需求，在贏得用戶信賴的基礎(chǔ)上，獲得企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（杜建民為C114特約作者）